执行案件无论标的大小,都事关人民群众的切身利益,小额执行案件涉劳动报酬、追索赡养费、抚养费、人身损害赔偿、土地流转等方面,与人民群众的生产、生活息息相关,处理不好容易引发当事人对立情绪和言语冲突,更关系到整个社会诚信体系的建立。兰西县人民法院执行局始终高度重视小额案件的执行工作,在抓好限制高消费、网络查控和打击拒执犯罪的基础上,多措并举,注重小额案件的执行。年初以来,兰西法院共受理小额执行案件459件,已执结371件,结案率达80%以上,执行完毕率达90%以上,收到了良好的法律效果和社会效果。
一、搭建平台载体 畅通执行路径
开辟了小额执行案件“绿色通道”,对小额执行案件建立了“快立、快查、快执、快结”制度,尽量缩短案件流转时间,压缩办案周期,减少程序阻梗,进一步提升小额执行案件办理效率,截止目前所执结小额案件平均执行期限为37日。
二、创新执行理念 加大执行力度
一是牢牢把执行指挥中心实体化运行抓在手上,进一步整合人、财、物、信息等资源,坚持以信息化、标准化、集约化标准来推进工作,不断完善执行指挥中心办案、指挥、管理、服务等各项平台功能,推动执行指挥中心由功能叠加向功能融合转变,通过执行指挥中心组织集约查控等措施提升办案效率;二是组建快执团队,在借鉴诉讼案件繁简分流、小额速裁等做法基础上,对进入执行程序的所有案件按照执行标的多少、有无履行能力、有无财产线索等要素进行甄别,明确案件繁简标准,实现案件快慢分道,力争实现一次有效执结;三是持续加大惩戒力度,集中采取限制高消费、列入失信被执行人、拘留、罚款等方式加大执行力度。实践中,我们发现对于小额执行案件,被执行人无能力履行的不多,绝大多数存在对抗情绪,鉴于此,我们对那些有能力履行拒不履行,不如实申报财产的当事人及时采取拘留、罚款措施,有的被执行人被罚款数额与执行标的额相当,让被执行人为自己的行为付出代价,起到了很好的社会效果。
三、开展集中执行 增强执行威慑
针对我院目前涉小额执行案件的实际情况,我们自8月10日起,结合“雷霆2022行动”开展了为期一个月的小额执行专项活动,本次执行行动重点对涉民工工资、赡养费、抚养费、人身损害赔偿等与人民群众生产生活息息相关的小额案件开展执行。活动中采取因案施策、逐个击破的思路,采取“背对背和解、点对点执行”的战术,穷尽财产查控、失信曝光、拘传、拘留等措施,让“老赖”无处遁形。行动期间,出动警车10台次,出动警力10人,共突击执结案件数70件,执行回案款30余万元,失信曝光13人,拘传7人,拘留3人。
四、加强警民联动 有效化解矛盾
小额度执行案件,标的额虽小,但当事人之间的对立情绪大,处理不好极容易引发矛盾升级,甚至发展成为恶性案件,鉴于此,我们在持续加大执行力度的同时,注意化解矛盾,依托村委会、社区、一村一警的平台,每个村、社区均设立1名司法联络员,便于随时掌握当事人的情绪变化,充分发挥调解委员会的作用,努力做到案结事了,给老百姓一个安定祥和的生活环境。